2018年4月1日,长沙市政府办公厅发布《长沙市优化营商环境三年行动方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》),长沙将通过三年左右的时间,打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境。
落实“一次性”审批
《方案》明确,长沙将严格实行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,除法律法规明确禁止准入的行业和领域外,不得对民企、外资等社会资本设立任何附加条件;不得在规范性文件、会议纪要、招标文件、政府采购文件中非法设置限制、排斥潜在投资人的条款。
精简许可事项。除涉及安全、环保事项外,对技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的工业产品,一律按国家要求取消生产许可。对转移来长的企业,其经原所在地省级及湖南省省级认定的有效期内相关资质,除了法律法规另有规定的,长沙将直接予以认定。
落实投资建设项目“一次性”审批,推行“多规合一”。长沙将建立全市同一行政审批(审查)事项统一程序、内容、格式与标准;统一使用“项目号”关联全过程各部门的项目办理信息;制定统一的规划编制制图标准;统一形成各部门经批准的法定规划空间管控一张图。
守信者一路绿灯
从《方案》中获悉,长沙将建立统一的政务服务移动端,开展网上咨询、网上预约、网上办理、网上评价、网上支付、快递送达、自助终端办理等方便群众的服务。试行“基层受理+网上审核+快递送达”方式,开展多级政务服务中心业务联审。
根据《方案》,除车辆购置税、二手房交易和出口退税业务外,长沙其他业务国税、地税窗口统一实行“一窗一人办税”。
长沙将实行首问负责、一次告知、领办代办等制度,建立健全办事群众即时评价窗口工作人员机制,整治“门好进、脸好看、事依然难办”等不良作风。制定出台失信惩戒措施清单及应用清单,构建“一处失信、处处受限”的失信联合惩戒机制。探索建立守信联合激励措施,构建“守信者一路绿灯”的守信联合激励机制。(来源:长沙晚报)