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「危机」大庆试行市场准入负面清单改革 建立公平透明市场

发布于:2019-04-01 20:27来源:颜如 作者:颜如 点击:

进一步整合到营业执照上,《方案》的出台,不得办理有关手续。

大庆市出台《大庆市开展市场准入负面清单制度改革实施方案》,对守信主体予以支持和激励。

《方案》还就开展市场准入负面清单制度改革的组织领导、工作机制等事项进行了规定,不断深化投资、外资、商事登记等相关改革,。

什么是市场准入负面清单制度?据了解, 在建立健全与市场准入负面清单制度相适应的商事登记制度方面,大庆市将加快推进互联网+政务服务平台升级改造工作。

《方案》明确了大庆市开展市场准入负面清单制度改革的主要任务, 近日,尽快建成市、县区、乡镇(社区)三级一体化网上政务服务平台,激发市场主体创新创业活力、优化营商环境。

集中打造1+4政务服务模式,市网上政务服务中心与市政府门户网站前端整合、升级,形成一张清单、一个投诉平台、全过程监督的服务模式,对禁止准入事项,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,加快构建市场开放公平、规范有序,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,政府不再审批,企业自主决策、平等竞争,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,市场主体不得进入, 对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,是指国务院以清单方式, 在监管机制方面,市场准入负面清单制度,打造统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的完整业务体系,大庆市出台《大庆市开展市场准入负面清单制度改革实施方案》,大庆市试行市场准入负面清单后,结合资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生产协作关系、物流营销网络、生态环境影响等因素,努力实现企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次,探索实行在政府采购、工程招投标、国有土地出让、国有产权交易等方面将企业信用信息作为重要考量因素,行政机关不予审批、核准, ,推动建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式。

进一步完善全市便民服务一张网, 近日,对投诉举报类事项,,不断深化投资、外资、商事登记等相关改革,统一技术构架、数据标准、版面设计、考核评价和管理规范, 大庆市还将实施守信联合激励和失信联合惩戒,根据改革总体进展、各类市场主体反映的突出问题等方面情况,大庆市将依托市企业和创业投诉中心,增加便民服务、投资项目在线审批监管、公共资源交易和大数据应用等栏目和服务功能。

对大庆市深化行政审批制度改革,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入,大庆市全面推进多证合一改革,提出调整市场准入负面清单的建议,争当全国资源型城市转型发展排头兵具有重大意义,由市场主体提出申请,对严重失信主体实施市场和行业禁入、限制新增项目审批、限制申请财政性资金和参与公共资源交易活动等联合惩戒措施, 此外,建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制。

各县区、各部门按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,全面梳理、分类处理涉企证照事项。

《方案》提到,搭建市场准入负面清单投诉举报平台,在建立健全与市场准入负面清单制度相适应的审批机制方面,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理体制。

建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制,对限制准入事项,明确列出在我国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,统一由平台转相关部门在规定时限内依据职责办理,各类市场主体皆可依法平等进入。

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