12月27日上午，北京市人民政府新闻办公室联合北京市人社局召开新闻发布会，介绍改革开放四十年来北京市促进更高质量更充分就业举措与成效。

　　四十年来北京就业结构变化明显

　　四十年来，北京市就业规模不断扩大，从1978年的444.1万人增长到1246.8 万人，增长了近2倍；就业结构不断优化，一、二、三产业的就业结构由1978年的28.3：40.1：31.6发展到3.9：15.5 ：80.6；工资收入不断提高，从1978年年人均700元左右增加到2017年年人均10.16万元，高技能人才培养成效显著，达到百万人。

　　四十年来，北京市就业制度发生根本变革，伴随着从计划经济走向市场经济，北京市的就业制度也由“统包统配”发展到“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”，提供了更广阔的就业空间。就业政策更加健全，逐步形成了适应市场促进就业创业政策体系，在促进就业方面，实施鼓励单位招用、鼓励劳动者自谋职业（自主创业）、引导灵活就业的政策。

　　在稳定就业方面，北京市支持企业发展，实施稳定就业政策；在推动创新创业方面，支持创业孵化基地建设，为创业者提供有效服务；在提升职业技能方面，支持高校毕业生、在岗职工、失业人员、农村转移劳动力参加就业创业培训。就业服务覆盖城乡，构建市、区、街乡、社区（村）四级公共就业创业服务体系，为劳动者提供法规政策咨询、市场供求信息发布、职业指导、职业介绍、技能培训、创业服务等全方位、多层次的公共就业创业服务。就业保障日趋完善，逐步建立并不断完善劳动合同制度、协调劳动关系三方机制、企业工资分配宏观调控体系，以及劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法机制等，为维护劳动者合法权益，支起了“保护伞”。建立完善职工社会保障体系，并随经济增长提高保障水平，实现了劳动者劳有所得、病有所医、老有所养、失业有帮扶、工伤有救助。持续推动实现更高质量和更充分就业

　　近年来，北京市着力创造更多的就业机会，建设400余家众创空间、孵化器、加速器、大学科技园等各类双创服务机构，服务创业团队3万多家；开展创新创业竞赛，实施创业指导培训，建设“大学生创业板”，入板企业达到85家；每年新增就业超过30万人。

　　在提升劳动者职业技能方面，6年来，北京市累计培训城乡劳动者430余万人次。对接北京世园会、北京冬奥会和冬残奥会，以及北京城市副中心、北京新机场建设等，统筹培训资源，开展精准培训。

　　同时，北京立足城市总体规划和产业调整方向，优化就业结构，27.5万农民实现二、三产业转移就业，围绕新经济新业态新产业，实施高校毕业生就业创业促进计划，开展精准服务，引导鼓励高校毕业生到基层和新经济领域就业创业。北京生源高校毕业生就业率保持在95%以上。

　　北京市还持续激发市场就业活力，优化营商环境，持续深化“放管服”改革，推进人力资源服务行政许可先照后证改革，精简审批材料和环节，全市人力资源服务机构达到1300余家。统一开放竞争有序的人力资源市场，在就业中发挥了更加积极的作用。北京市还开展充分就业地区建设，全市共认定5273个社区（村）、165个街道（乡镇）、4个区为北京市充分就业地区，18个社区被评选为国家级充分就业社区。

　　下一步，北京市将持续做好企业发展稳定就业、鼓励创业带动就业、精准施策促进就业、培训技能提升就业、优化服务助推就业等方面工作，把“稳就业”摆在更加突出的位置，着力保障和改善民生。（尹星云）