海南,不平凡的2018
坚持改革释放市场活力
2018年5月,博鳌超级医院,我国内地第一针九价宫颈癌疫苗在这里完成接种。
“非常开心成为第一位接种者。”来自北京的26岁姑娘史佳云说,整个接种过程约一个小时,不用到香港或者国外,非常方便。
九价宫颈癌疫苗进入海南,得益于博鳌乐城国际医疗旅游先行区药品进口监管模式创新,也得益于超级医院运营模式的创新。
博鳌超级医院由“一个共享医院(平台)+若干个临床医学中心”组成,因而被称为医疗领域的“机场”,这种模式让医院内每个医学中心都达到全国领先水平。截至目前,超级医院已有17个顶尖学科团队正式入驻、创造了多项全国第一。改革创新正在推动海南医疗旅游产业发展。
2018年,海南针对不同的市场主体,推出了一系列改革创新,着力推动经济高质量发展——
针对国企,海南全面推行公司制改革,健全公司法人治理结构,实现经营性国有资产统一监管,推进国有企业横向联合、纵向整合和专业化重组,推动国有资本做强做优做大。深化农垦改革,推进垦区集团化、农场企业化,一批产业集团相继成立,实现资源资产整合,这些企业经营全部实现盈利。
针对民营企业,出台大力促进民营经济发展的若干意见,创新完善民营企业融资机制,支持民营企业直接融资,拓展民间投资渠道,帮助民营企业降低成本,探索民营企业用地用房供应新机制。
针对外资,海南简化国(境)外投资者主体资格证明文件,大幅放宽外资市场准入,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
2018年,海南着力优化营商环境,海南对照世界银行营商环境评价指标,出台了《优化营商环境行动计划(2018—2019年)》和《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》。企业开办时间压缩至3个工作日,优于美、英、韩等国家;统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,实现市场主体“一照一码走天下”;建设自主登记平台,逐步实现企业登记“一次不用跑”;探索对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式,着力为新动能成长营造良好政策环境。
“还权于市场、还权于市场主体,提高市场主体的经营自由度,是海南优化营商环境的一大亮点。”省市场监督管理局局长张东斌说,海南加大竞争政策的执行力度,不分市场主体的大小,不分市场主体的性质,所有的市场主体一律平等,在同一法律框架下公平竞争。
优良的营商环境,让国内外资本青睐海南。截至2018年11月底,海南百日大招商(项目)活动累计签约项目214个、落地97个,吸引37家企业设立总部。值得关注的是,外资外贸等指标高速增长,2018年前11月全省新设立外资企业144家,同比增长71.43%。
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