日前，乐亭县人民政府发布了2019-2020年城中村及国有土地房屋改造实施方案，力争到2020年底基本达到县城建成区棚户区改造全部开工。一起来看看主要内容↓↓

攻坚行动工作目标

县城建成区内建筑密度较大、房屋建成年限较长、使用功能不全、基础设施不完善、消防或安全隐患突出且符合城市规划需要改造的区域（包括城中村改造、城市危房改造以及城市旧住宅区综合整治中的居民住房改建、扩建和翻建等）。

共涉及建成区内14个城中村及4个国有土地家属院，约3085户居民，涉及城中村宅基地及国有土地2360.42亩，改造主房建筑面积38.46万平方米。

搬迁总费用约35.85亿元，其中：居民征地搬迁共需32.54亿元,配套基础设施建设费3.31亿元。举全县之力分批开展棚户区改造攻坚行动，通过二年的努力，到2020年底，县城建成区内棚户区改造工作全面开工，完成国家、省、市既定棚户区改造目标。

（一）2019年改造发展大路以东、东门南北两侧城中村及国有土地平房。该范围涉及二街178户、教军场224户、刘卞庄241户、老干部平房34户、工商行家属院33户、外贸家属院18户、经委家属院109户，共计837户，可转增建设用地272.38亩，总建筑面积约10.942万平方米。需安置住房1480套。该项目实施货币化安置，实施期限为：2019年1月至2019年12月。预计总投资为：14.52亿元。（含补偿及安置房建设）

（二）2020年一期改造滨河路以西城中村。该范围涉及七街256户、蔡各庄427户、高晁庄263户，共计946户，可转增建设用地651.54亩，总建筑面积13.244万平方米。需建设安置住房1892套。该项目实施实物安置，实施期限为：2020年4月-2022年4月。预计总投资为：14.55亿元。（含补偿及安置房建设）

（三）2020年二期改造发展大路以西滨河路以东城中村。该范围涉及二街145户、三街322户、六街204户、王庄上44户、郁庄上95户，共计810户，可转增建设用地499.86亩，总建筑面积11.34万平方米。需建设安置住房1620套。该项目实施实物安置，实施期限为：2020年10月至2022年10月。预计总投资为：17.97亿元。（含补偿及安置房建设）

（四）安置区域计划。为了更好地满足被征收户选择安置房源，政府将组织建设三个回迁安置小区，共计6384套房源，具体如下：

1、乐兴家园住宅小区。该小区位于发展大路以东、抚昌乐路以南、富康路以西、乐文街以北，总占地面积280.92亩，共建设安置住房1946套，总投资14.36亿元，总建筑面积31.91万平方米，其中：住宅建筑面积21.53万平方米，商业建筑面积3.93万平方米，服务中心面积1326平方米，幼儿园面积2547平方米，地下车库面积3.31万平方米，储藏室建筑面积2.76万平方米。

2、乐盛家园住宅小区。该小区位于景乐街以北、人民街以南、发展大路以东、富康路以西，总占地面积301.98亩，共建设安置住房2880套，总投资15.40亿元，总建筑面积34.22万平方米，其中：住宅建筑面积29.16万平方米，商业建筑面积4.53万平方米，公建建筑面积5290平方米。

3、乐鑫家园住宅小区。该小区位于人民街以北、乐汇路以西、世纪大道以南、振兴路以东，总占地面积223.40亩，共建设安置住房1558套，总投资11.95亿元，总建筑面积26.56万平方米，其中：住宅建筑面积17.59万平方米，商业建筑面积2.65万平方米，服务中心面积1300平方米，地下车库面积3.91万平方米，储藏室建筑面积2.28万平方米。

（五）配套道路等基础设施。上述安置小区建设共涉及13段市政道路，累计道路长度14070.13米，累计投资3.31亿元。

1、发展大道（东大街一腾飞街）道路全长2330.55米，道路红线宽54米，投资6614万元。

2、乐文街（发展大道一富康路）道路全长553.83米，道路红线宽30米，投资约908.12万元。

3、抚昌乐路（发展大道一富康路）道路全长497.14米，道路红线宽38米，投资约992.57万元。

4、滨河路（景乐街一腾飞街）道路全长432.282米，道路红线宽46米，道路建设费 921.85万元。

5、景乐街（乐汇路一富康南路）道路全长1313.756米，道路红线宽38米，道路建设费2951.35万元。

6、富康路（人民街一腾飞街）道路全长919.4米，道路红线宽38米，道路建设费1623.78万元。

7、富康路（金融街一乐文街）道路全长 811.14米，道路红线宽38米，道路建设费1911.05万元

8、人民街（发展大道一富康南路）道路全长563.88米，道路红线宽38米，道路建设费1008.37万元。

9、景乐街（西外环一乐汇路）道路全长1114.88米，道路红线宽38米，道路建设费2626.66万元。

10、人民街（永安路一滨河路）道路全长1340.36米，道路红线宽38米，道路建设费3157.89万元。

11、世纪大道（永安路一滨河路）道路全长1560.68米，道路红线宽46米，道路建设费4451.06万元。

12、乐汇路（世纪大道一腾飞街）道路全长1319.29米，道路红线宽35米，道路建设费2862.86万元。

13、振兴路（世纪大道一腾飞街）道路全长1312.94米，道路红线宽38米，道路建设费3093.29万元。

工作原则

（一）坚持政府主导、分片实施、科学改造的原则。县政府作为棚户区改造工作的责任主体，负责统一规划指导、组织实施、征收安置，完善配套和部署推进棚户区改造任务。依据县城远近规划，按照“自北向南，从西向东”的改造思路，实行县级领导包片，各单位主要负责同志包户的方式逐年推进工作开展，科学规划布局，提升城市形象品味。

（二）坚持“四个有利于”。突出重点，逐年推进，重点安排有利于改善居民居住条件、有利于促进经济发展、有利于城市发展规划、有利于改善城市环境面貌的棚户区进行搬迁改造。

（三）坚持以人为本、公平公正的原则。始终把人民群众的利益放在首要位置，把绝大多数群众的意愿作为是否决定征收的依据，坚持公平、公正、公开的原则，把群众的知情权、参与权、监督权贯穿征收过程始终。严格执行和落实国家、省、市棚户区改造政策，建立信息公开制度，全面接受群众监督。

（四）坚持实物安置与货币安置相结合。充分尊重群众选择，实行以实物安置和货币化安置两种方案，并根据商品房去化周期适时调整安置方式，原则上回迁房建设选址以就地为主，异地为辅，户型设计大、中、小统筹考虑，最大限度满足不同层次需求，按需安置。

（五）坚持资金先行，谋而后动的原则。坚持市场化运作模式，鼓励和引导社会力量参与棚户区改造，面向社会公开招标。研究探索融资途径，积极申报PPP项目、申请上级专项资金和政策性贷款，破解制约棚改的资金瓶颈问题，加大棚改资金的跑办力度。

征收补偿原则

房屋征收范围公布后，县政府组建征收工作组，入户调查摸底，组织房产评估。征收补偿原则：

1、补偿对象为征收的具有合法手续的房屋所有权人和土地使用权人；

2、补偿范围为被征收的具有合法手续的房屋、附属物及土地；

3、违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。未超过批准期限的临时建筑，按照重置价格和剩余使用年限给予补偿。