湘潭在线1月7日讯（湘潭日报社全媒体记者 符瑶）从1978年凭票购物到2018年一键购物，从曾经的计划经济，到如今的市场经济，湘潭人的消费方式发生了翻天覆地的变化。与这些变化同步，商业作为与人民生活最密切的行业，自身也完成了一次又一次蜕变。

四十年风雨兼程，四十年春华秋实。在波澜壮阔的改革开放进程中，湘潭市与时代大潮保持同频共振，前进的脚步从未停歇，商业在改革征途中焕发蓬勃生机。

以商兴市 搞活流通

商业兴，百业旺。

1978年以前我国商品生产短缺，市场供应长期紧缺，为了让人们过上好日子，发展经济成为全国上下的头等大事。

1981年8月29日，一篇题为《振兴商业 搞活流通 市人民政府召开全市商业工作会议》的消息，刊发在《湘潭日报》头版头条位置，并配发一篇《进一步把商业搞活》的评论。

“进一步把商业搞活，是社会主义经济建设客观规律的要求，也是广大人民群众的迫切要求。”作为通讯员，市商务局退休干部傅国帆当时执笔写了这篇消息。他回忆，在改革开放初期，由于物资并不丰富，湘潭的国营、集体商业企业经营仍处于主渠道地位。如何进一步把商业搞活，这次商业工作会议作出的许多决定，就是很好的回答。

在饮食、蔬菜、副食、百货、日杂及其他行业和基层供销社，积极推行经营承包责任制。可以由局、公司把商店承包给职工集体经营，也可以由商店承包给柜、组职工集体经营，还允许由商店或柜组承包给职工个人经营。建立“三多一少”（多种经济成分，多种经营形式，多渠道，少环节）的流通体制。一般商品零售店可以自由选点进货。要大力发展集体、个体商业，积极解决他们的货源及用房问题。一系列重大措施，吹响了促进商业发展的号角。

随着国家逐步放开市场调节的范围，在不改变公有制的基础上, 湘潭市国营、集体商业企业实行所有权和经营权的适当分离，责、权、利密切结合。1989年，全市市直52家国营中型商业企业全部实行承包经营，156家国营小型商业企业中，有73家实行租赁经营。傅国帆说，推行经营承包责任制，可使生产者的积极性与生产者的切身物质利益紧密联系起来，从而扭转吃“大锅饭”、干好干坏一个样的局面，达到提高经济效果。

1992年，市政府制定《关于国合商业企业实行经营、价格、分配、用工“四放开”的有关政策规定》，确定市五交化公司、糖酒副食公司等33家企业作为试点。“四放开”促使国合企业转变经营观念和经营机制，迫使企业研究市场变化和发展趋势，树立市场观念、竞争观念、服务观念、开拓观念和效益观念，收到了良好效果。

1995年3月，湘潭市南北特产食品总公司员工王填东拼西凑借来5万元，承包湘潭市菜肉商场，成立湘潭市步步高食品有限公司，把“连锁超市”作为公司的经营模式和发展方向。

“1995年12月1日，步步高解放路店正式开业，是当时湘潭市‘解放零售业第一店’，开全市‘开架、自选、电脑计价、统一付款’新型零售经营业态之先河。”作为《湘潭市志》商业贸易篇主编，湘潭市商务局退休干部戴自力回忆，当时这一新的商业经营业态的出现，使消费者耳目一新，成为全市一大亮点，带动了全市商业贸易的快速发展和个体私营商业兴起。

随着改革的纵深推进，2001年，根据市政府关于国营商业企业全方位退出经营的体制改革要求，湘潭百货大楼在河东建设路口建设的华隆大厦，全部转让给步步高湖南连锁经营有限公司。步步高接收大楼后，注资改造更新，充分发挥民企独有的优势，效益不断攀升。2008年6月19日，步步高商业连锁股份有限公司在深圳证券交易所上市，成为中国民营零售第一股。

步步高的崛起正是湘潭市商业改革发展的一个缩影。改革开放以来，湘潭市以增强企业特别是大中型国有企业活力为中心，推进城市经济体制改革，广泛推行企业承包经营责任制，对企业实行简政放权，进行所有权与经营权分离试点。经过转机建制、搞活经营、扩大国有商业自主权等改革，湘潭市商业逐步向大流通、大市场方向发展。

建设体系 扩大消费

提起“潭百”（湘潭百货大楼）这个名字，凡上了年纪的湘潭人脑海里便会浮现这样一幅景象：百米玻璃橱窗霓虹灯闪烁耀眼，商品琳琅满目，男女老幼来往穿梭，欢声笑语不绝于耳。这就是当年湘潭百货大楼的繁华时期。在计划经济时代，尤其是物资紧缺时期，湘潭百货大楼为全市人民的物资保障作出了很大的贡献。

改革开放以来，以国有为主体的流通经营格局被打破，在流通领域中国有经济、集体经济、个体私营经济、中外合资经济等多种经济成分并存，互为依托，形成共同发展的竞争格局。上世纪90年代后期商品买方市场的格局形成，消费者面对琳琅满目的商品，有了充分的挑选余地。2000年以来，以连锁业超市为代表的各类新型业态蓬勃发展，并由城市扩展到了农村，商业网点遍布城乡各地，消费热点不断涌现。

纵观湘潭商业市场体系建设，河西基建营商圈为湘潭老城区最早形成的商圈，主要有康星百货、步步高、金湘潭商业广场等。砂子岭位于湘潭西大门，也是湘潭市的商贸工业特区，改革开放以后，随着砂子岭商圈灯饰市场、建筑装饰材料市场，以及金都商场等一批专业市场的强势崛起，使得砂子岭商圈聚集了旺盛不衰的人气。随着城市的发展和湘潭市行政中心的东移，目前，湘潭市已进入以商业综合体为基础，多点布局、多业态共生的商圈“多核”时代，湘潭中心、万达广场、天虹商场等逐渐崛起，河东商圈与河西传统商圈相互辉映。

40年来，湘潭市市场体系日渐完善。经过多年的政府引导与企业自发积聚，形成了多个主业明晰的市场群落，构建起了市场体系的整体框架，逐步形成了一批在全省乃至全国都有影响的专业市场集群。建材、糖酒、文具、玩具、汽车、汽配、家居、服装、电器、农机、钢材、蔬菜、竹木、湘莲、摩托车、布市等都形成了各自的集中交易市场，而且高中低三档市场供应充足，为人民群众提供了更加方便快捷的生活购物消费方式。

湘潭县云湖桥镇村民王先生，在网上下了一台电视机订单，这是他40多年来第一次在网上买东西。因为店内有现货，不到一小时，湘潭县云湖桥镇天猫优品电器合作社的老板，就开着车将电视机送到了王先生家中。如今物流布局不断完善，农村人不但可以网购，而且有了实体店，售后也不用操心。

通过实施“万村千乡市场工程”、农产品现代流通综合试点建设、农贸市场标准化改造项目、城区标准化生鲜超市建设与运营项目、“农超对接”、县乡流通再造、冷链流通标准化建设、供应链创新与应用建设、电子商务进农村综合示范建设等一系列重点工程，湘潭市进一步加快农产品市场体系建设，农村现代流通网络日渐完善，满足了农民消费需求，也改善了农村消费环境，促进了农业产业化发展。湘潭市获批“全国农产品现代流通综合试点城市”“全国供应链创新与应用试点城市”等。

1978年，湘潭商业流通渠道单一，全民所有制商业独家经营，部分计划商品和紧俏物资凭票凭证供应，社会商品零售总额3.99亿元。2017年，湘潭商业流通产业结构不断优化，大型超市、商业综合体、电商平台等新兴商业业态百花齐放，社会商品零售总额645亿元。

如今，湘潭商业发展已经进入了一个新的历史阶段。湘潭市重点打造湘潭电子商务产业园，目前已集聚40余家优秀电商企业，2017年园区年销售额突破20亿元。京东集团入驻湘潭，涵盖京东电商产业园、大数据基地、智慧物流配送等诸多领域的京东生态圈将逐步建立，电商集聚区蓄势待发。

放大格局 开放强市

1985年，潭港汽车维修中心成立，拉开了境外商人投资湘潭的序幕。

1990年，市政府制定鼓励外商投资的优惠政策，吸引境外资金，并开始“走出去”，在香港、泰国、越南等地举办经贸洽谈活动。

2007年，吉利汽车部件生产项目、全创科技投资的电脑主板项目等上千万美元的大项目落户湘潭，湘潭市外资项目实现新突破。

2012年，湘潭成功承办第七届中博会中非商务合作论坛。论坛以“开放崛起、绿色发展”为主题，旨在推进中非以农业、新能源领域合作为重点的经贸合作，推动中非友好往来向更高层次发展。

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湘潭有着与生俱来的商业传统。改革开放以来，承载着一个复兴湘商之都、再创“金湘潭”辉煌的共同梦想，湘潭把握一次次新的历史机遇，逐商潮大浪，顺急流前行，创建了开放新格局，实现了发展新突破。

对外贸易是支撑对外开放的重要内容。目前，全市形成了外贸流通企业、生产企业、外资企业三路外贸大军，以精品钢材、农产品加工、电子信息、鲜冻猪肉、装备制造等为主导的外贸产业结构逐步多元化。2017年，全市实现外贸进出口总额27.38亿美元，是1978年的338倍。

随着对外贸易的不断增长，湘潭市的“生意圈”也不断扩大。改革开放初期，仅日本、香港等少数国家和地区与湘潭市有贸易往来。目前，湘潭出口的国家和地区已覆盖6大洲167个国家和地区，澳大利亚、美国、欧盟、香港、巴西、东盟及“一带一路”沿线国家和地区成为湘潭市主要贸易伙伴。

2018年9月，首批近70家企业正式签约入驻京东湘潭电商产业园。这意味着京东湘潭电商产业园的建设发展迈出了坚实的一步，也意味着京东集团在湘潭的百亿元投资进入具体实施阶段。

招商引资是城市发展的先行军。40年来，湘潭市已吸引22个国家和地区的投资者在潭投资99家外资企业，遍布湘潭各个行业。2017年，全市实际利用外资12.12亿美元，较1985年的3万美元增长3万多倍；内联引资323亿元，近年来多次位居全省内资增幅第一位。引进了京东集团、沈阳新松机器人、华夏幸福基业、桑德集团、德国舍弗勒等一批重要战略投资商，招商引资为全市经济社会持续、健康、稳定发展引入了“活水”、增添了动能，湘潭也获评“2016年中国十佳最具投资营商价值城市”。

在高水平“引进来”的同时，湘潭企业也开始大规模“走出去”。2000年，湘潭神州龙实业有限公司在阿尔及利亚投资办厂，是全省第一家“走出去”的企业。至2017年，全市累计备案对外投资企业66家，中方投资额12.2亿美元，涉及近30个国家和地区，投资范畴涉及技术研发、商业经营、境外营销战略布局等领域。

尤其是在习近平主席提出“一带一路”倡议以来，湘潭市积极融入“一带一路”建设，与法国加莱市等8个国家10个城市缔结国际友好城市关系，鼓励和支持企业参加东盟博览会、亚欧博览会、广交会、德国汉诺威工业展等系列重大经贸活动，搭建了“走出去”的新机制、新通道、新平台。

开放的发展平台，也是推进进一步对外开放的实体基础。近年来，湘潭市以建设湖南对外开放新高地为目标，加快完善对外开放平台，成为湖南第一个同时拥有国家级综合保税区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、韶山海关等四大开放平台的市州。去年，湘潭综保区在全省率先建设了海外仓，打通了商品进出湘潭的国际通道，推进了湘潭乃至湖南外向型经济发展步伐。