----六枝特区2018年党建工作纪实

在豪迈向前的脚步中，总有一面旗帜指引着方向、鼓舞着力量。这，就是高高飘扬在牂牁江畔、画廊六枝的鲜艳党旗！

今年来，贵州省六枝特区以实施“八个优化提升行动”为抓手，开展基层党组织的组织力全面整顿提升工程，创新推进基层党建各项工作任务落地落实，助推全区各领域党建工作取得新成效，全区731个基层党组织的16432名党员，时时迸发出动力和激情，凝聚起昂扬向上的正能量，促发展、惠民生、砥中流。

聚焦“强基固本”基层堡垒不断筑牢

在分析研判的基础上，采取新任、下派等方式，配齐配强基层力量，9个深度贫困村党支部书记平均年龄36岁，大专以上学历达7人。从区直单位选派384名优秀精干力量到村担任第一书记及驻村干部，实现全区130个贫困村，81个非贫困村全覆盖。引导优秀人才回乡创业、到村任职，目前全区建立农村致富带头人人才库2495名。大力实施村级后备干部培养计划，重点在党员致富带头人、复员军人、返乡务工人员、大学生村官等群体中培养后备干部，目前全区共有村级后备干部1133名。

按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路，将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来，目前，全区共组建43个联村（居）党委，覆盖16个乡（镇、社区）、177个村（居）、59个非公企业党支部、58个专业合作社。

坚持把基层党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上、建在生产小组上，目前全区建立党小组78个，产业链党组织308个，实现所有产业链、合作社和生产小组党的组织和党的工作全覆盖，积极打造了12所中小学党建示范点。

深入开展扫黑除恶专项斗争，党员群众信教排查，严防黑恶势力侵蚀基层政权，坚决抵制宗教势力渗透，九龙社区人民调解委员会获“全省先进人民调解组织”称号，落别乡抵耳村荣获第二批全国“扫黄打非”先进基层示范点荣誉。

多渠道筹措资金对全区200平方米以下的81个村级活动场所进行升级改造，有效保证村级工作有场所、服务有阵地。2018年以来，全区15个乡镇共拿出10个岗位专门面向优秀村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部招录公务员，今年“七一”期间共表彰了41名优秀第一书记和驻村干部。

聚焦“建章立制”内生动力不断激发

出台六枝特区脱贫攻坚“大战100天·再战50天”系列措施，压紧压实各级工作专班、乡镇决胜工作团、村决胜工作队、帮扶单位、驻村帮扶人员责任；同时，出台《六枝特区脱贫攻坚“大战100天·再战50天”组织保障工作方案》，紧紧围绕提升组织力，建立任务清单、责任清单和负面清单，制定路线图、明确责任人，细化实施步骤和具体措施、时间节点，实行项目化管理，确保各项工作任务有序推进、取得实效。出台《六枝特区决胜脱贫攻坚实行帮扶单位领导干部驻村轮战管理的实施方案》，截止目前，已派出领导干部驻村轮战1030人（次），帮助协调项目255个，争取资金12952.67万元，为民办实事4395件。

严格执行党的各项规章制度，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的制度要求，组织各基层党组织扎实做好新形势下的党员发展工作，2018年共培训党员发展对象385名。落实好“三会一课”、民主生活会、主题党日活动、民主评议党员、谈心谈话等制度，对全区基层党建薄弱环节进行摸排，为全区686个党支部定制了1000本《三会一课》记录本，明确会议时间、形式、内容等，规范“三会一课”开展。下发《六枝特区关于开展基层党建工作排查整改的实施方案》，对全区党员发展、“三会一课”、党费收缴、党组织按期换届、党员组织关系等工作开展再次排查整顿，切实加以整改，夯实全区基层党建工作基础。

出台《六枝特区决胜脱贫攻坚强化村党组织第一书记和驻村干部管理的实施方案》，将驻村干部组织关系、工资实发部分下放乡（镇、社区）进行管理。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全完善党委（党组）、党支部集中学习问题查改等机制，制作并下发“傻瓜式”“三会一课”记录本、党员发展流程图，将组织生活制度执行情况纳入党建常态化督查和政治巡察的重要内容。针对各基层党组织存在的问题，采取“送学上门”等方式直接到每个党（工）委开展专题培训，各党（工）委逐级开展培训的方式，从严落实基层党组织党内政治生活的各项要求，增强党组织的凝聚力和战斗力。

聚焦“脱贫攻坚”党建责任不断压实

明确将党委（党组）书记履行抓党建工作第一责任人责任作为考核重点，要求党委（党组）书记切实履行抓党建工作第一责任人责任，每年召开专题会议研究基层党建工作；与所管理的党支部层层签订党建工作目标责任状，树立主动抓党建的责任意识；对所管理的党支部党建工作进行检查考评、总结表彰。推行月调度、季督查、年考核制度，建立党建工作精准管理运行机制，对各领域的基层党建重点工作，对抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等重点任务，全部列出清单、建立台账、滚动调度，对“八个优化提升行动”进行责任分解，明确30项任务，细化为83项日常调度指标，按照“一月一调度”的方式进行精准调度，每个季度组织一次集中督查，年底进行考核评价。

采取现场观摩、督查通报、末位约谈等方式，引导党员干部在脱贫攻坚中比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感，让承办者晒成绩、让参会者找差距，让广大基层干部带着群众干、做给群众看，2018年六枝获“全国最美收获地”“贵州省基层关工委工作样板县”“贵州省森林城市”称号；月亮河乡补雨村等7个村获“贵州省村规民约示范村”称号。将集体经济发展作为特区对乡（镇、社区）年度考核的重要指标，2018年实现每个村集体经济积累最低达到10万元，当年新增积累平均每村达到3万元。截止目前，全区211个行政村中，5万元至10万元的村有14个，10万元至100万元的村有147个，100万元至500万元的村有49个，500万元以上的村有1个。

下发《关于开展驻村帮扶工作常态化督查的通知》和《关于强化帮扶力量和村级队伍督查问效的通知》，由组织部牵头，联合特区纪委监委、党委政府督查室，每周开展一次专项督查，并形成专项督查通报。同时，联合特区脱贫攻坚派驻到16个乡镇的督导组和问责组力量，每月开展一次驻村督查。今年3月份调整后，开展驻村专项督查12次，通报问责336人。

聚焦“巡视巡察”整改工作不断推进

成立由组织部部长任组长的六枝特区基层党建工作整改工作领导小组，针对各级巡视巡察反馈的基层党建存在的问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到整改任务清单化、具体化。把整改落实作为日常监督的重要内容，加强对整改落实情况的监督检查、跟踪问效，对照方案查进度、查执行、查落实，确保件件有着落、事事有回音。

采取部班子成员联系、科级领导包保的方式开展整改工作，包保联系的领导每月深入联系点1次以上，到联系点指导工作和督促整改落实，及时了解和掌握整改进展情况，整改完成后，包保联系工作继续开展，确保基层党建工作持续推进和巩固。

针对关于基层党建方面存在问题，下发《六枝特区基层党建工作存在问题的整改落实工作方案》，梳理出11个方面31条问题，提出41条整改措施，认真对照自查，举一反三。目前，各项问题已整改完成，并长期坚持。

聚焦“典型选树”特色优势不断凸显

围绕“一行业一特色、一领域一亮点”的要求，按照合理布局、重点打造、注重实效、好中选优的原则，分农村、社区、机关、教育系统、事业单位、国有企业、非公企业、社会组织等领域，筛选确定党建工作基础较好、有发展潜力、有特色亮点的基层党组织进行集中培育，通过各打各的优势仗、各打各的特色牌，打造一批硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的党建示范点。目前，打造了落别、郎岱、岩脚等党建促脱贫示范点，打造了55个示范村，7个国企党建示范点，8个公立医院党建示范点，49个教育党建示范点。

坚持“一点一特色、一点一品牌”的目标，根据不同领域创设不同的党建载体，着力打造一批叫得响、推得开、立得住的党建品牌，推出了全域党建、农旅一体产业党委、莘莘源党委、同步小康驻村“三亮三比三评”、驻村“N计划”党员工区等创新品牌。加大对第一书记和驻村干部工作情况的摸排力度，挖掘脱贫攻坚先进典型人物和事迹，联合六枝特区广播电视台开办《回家路上》栏目，邀请第一书记讲述驻村故事，目前已开展72期。

加强全区信息员队伍建设，组建由76名干部组成的基层党建信息员队伍，建立先进典型宣传培养工作台账，实时发布收集近期基层党建宣传重点和方向。2018年以来，积极向中央、省、市主流媒体推荐党建工作经验，获得国家级媒体报道本地基层党建工作38条，获得省级重要媒体宣传报道本地党建做法503条，在贵州省基层组织建设工作简报刊发2篇，形成示范效应。（作者：朱娟）