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  城市大脑怎么建 杭州发布地方标准本月底实施  
  2019-01-11 09:53:57杭州网  
 

青年时报（记者 叶锡挺）近日，杭州发布了首个地方标准《城市大脑建设管理规范》（以下简称《建设管理规范》），同时还配套发布了《政务数据共享安全管理规范》（以下简称《共享安全规范》）。

这两个标准将于今年1月30日开始实施。

城市大脑怎么建

核心在多级应用

2016年4月，杭州以交通治堵为切入口，在全国率先建设城市大脑，以新一代人工智能为核心的大数据管理开始应用。经过两年多的建设和开发，杭州城市大脑已经从单一的交通领域延伸到城市管理的各个领域。

简单来说，城市大脑让一个城市更加智能化，它是一个全新的领域，之前并没有建设标准，而杭州用了两年多的时间给出了自己的答案。

记者看到，《建设管理规范》中规定了城市大脑建设管理的术语和定义、基本原则、机构及职责、总体架构、能力设计、标准规范、评价与改进。

城市大脑是指运用大数据、云计算、人工智能等技术构建的城市数字化运行的基础设施，是数字政府、数字社会和数字经济的载体，汇集政府、企业和社会等数据，进行融合计算，感知城市生命体征，实现对城市全域的精准分析、整体研判、协同指挥、科学治理。

城市大脑由大脑平台（包括计算平台、数据资源平台、算法服务平台）、行业系统、超级应用（架构于大脑平台和行业系统之上的综合性应用）构成。 

它的核心在于以信息共享、互联互通为重点，统一顶层规划，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，实现政府、企业、互联网数据资源的广度整合、深度开发利用，最大程度地发挥信息资源的价值。

记者发现，目前杭州的城市大脑已经运用于交通、平安、城管、医疗、环境和旅游系统，它的作用在于经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、环境保护以及智慧亚运等关于杭州城市治理的方方面面。

数据安全怎么保障

每一步都落实到人

建设城市大脑，政务数据共享的安全性尤为重要，杭州这两年也在积极尝试并出台了标准。此次发布的《共享安全规范》中设有数据归集安全、数据传输安全、数据存储安全、数据处理安全、数据共享安全和数据销毁安全等内容。总的来说，涵盖了数据归集、传输、存储到处理、共享，再到销毁的整个过程。

《共享安全规范》明确政务数据共享安全管理要采取主动防御、综合防范方针，坚持保障政务数据安全与促进应用发展相协调、管理与技术并重的原则，实行统一协调、分工负责、分级管理。各参与方单位数据安全和信息化工作应同步规划、同步建设、同步运行。

数据管理关键在于人，该规范对人力资源管理、数据资产管理以及数据供应链管理、元数据管理、运行监督、终端数据管理以及数据防泄露等方面做了明确规定，责任落实到人。

在数据处理安全方面，除了数据脱敏、数据分析及数据处理环境，该规定还明确了数据使用的安全要求，其中包括了应制定整体的数据权限管理制度，规定了各参与方身份及访问权限的授予、变更、撤销等流程，以及数据全生命周期的管理要求和责任制。也就是说，数据的任何应用和变动都要有责任人。