1月8日，2019年全国民航工作会议在京闭幕， 记者从会上获悉，《深化民航改革工作第三方评估报告》（2018年度）（以下简称《评估报告》）于近日正式发布。《评估报告》认为，2018年，民航局改革的顶层设计不断完善，推进落实更加有力，各项改革任务均取得阶段性进展，通过改革推动民航高质量发展成效显著。

2016年以来，民航局开展了新一轮深化民航改革工作。为科学把握改革方向、全面反映改革过程、客观评价改革成果，从2017年起，民航局委托第三方就深化民航改革工作进行客观评估。2018年，深化民航改革第三方评估工作进一步创新方式方法，引入全面质量管理PDCA循环理念，并从方案设计、组织实施和成效检验等方面，设计了涵盖11个维度22个指标的评价体系，力求实现对改革工作的全面、系统评价。

按照“实事求是、客观公正”“定量定性、科学规范”“问题导向、突出重点”“深入过程、全面评价”的原则， 评估组对10个专项改革工作方案及相关专题改革工作方案的方案设计、任务实施情况以及改革成效进行整体评估。按照深化民航改革第三方评价指标体系对2018年深化民航改革工作进行评价，总分100分，最终评分结果为85.8分。

《评估报告》指出，2018年深化民航改革工作进入第三年，进入“啃硬骨头”的攻坚期。民航局党组秉持创新精神，坚持推动深化民航改革。一是顶层设计不断完善，改革方案更具系统性，工作方法更具创新性，工作机制也更趋完善。二是推动落实更加有力，组织领导进一步加强，各专项改革工作中责任意识、协同配合显著提升，改革步伐更趋稳健，对改革的进度掌控和质量掌控更加合理，改革专项督查成为保障改革进展的一个有力工具。三是以改革促进高质量发展成效显现。年度改革任务基本完成，2018年200项改革任务完成189项， 完成率达到94.5%；十大专项能力明显提升，行业高质量发展特征不断凸显； 改革工作得到普遍认可，社会满意度、行业认可度均较高，有效促进和提升了民航的影响力。

《评估报告》还指出，在深化民航改革工作的实施过程中，要进一步处理好市场和政府的关系，更加注重体制机制创新，行业监管要进一步转变理念、明晰边界，进一步加强同行业外相关各方合作，法规建设要进一步与改革进程同步推进，改革保障措施要进一步发挥支承作用。

2019年全国民航工作会议强调， 要按照民航局党组确定的“1+10+N”改革总体框架，持续推进行业深化改革，将改革第三方评估意见作为制定2019年度重点改革任务的重要参考， 并加快政府职能转变，大力推进降费减负，推进重点领域改革，提升行业治理效能，加快破解制约民航强国建设的体制机制性障碍，着力推进行业治理体系和治理能力现代化。