我市出台《积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》

　　优化投资环境 放宽市场准入

　　日前，市政府办公厅出台《积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》，以投资自由化便利化推动建立更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境，提升我市利用外资规模水平，促进经济高质量发展。

　　《意见》借鉴国际通行引资政策的框架，从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、推动开发区创新提升等方面提出了具体措施。

　　大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平。扩大金融领域开放，取消银行业外资股比限制；扩大制造业领域开放，取消专用车、新能源汽车外资股比限制，取消船舶、飞机设计、制造、维修等领域限制。深入推动金融业开放创新。支持外资金融机构来我市设立总部或分支机构，鼓励外资通过多种方式参与市内金融机构改革。

　　深化“放管服”改革，提升投资便利化水平。深入推进负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，优化外商投资企业设立程序，减少办证时间，降低企业成本。在国家级开发区率先深入实施“放管服”改革，普遍推行“证照分离”改革，创新探索事中事后监管制度措施。持续推进相对集中行政许可权改革，进一步优化审批流程、规范审批行为，加快实现网上受理、网上审批。

　　加强投资促进工作，提升引资质量和水平。优化外商投资导向，引导外资更多投向大数据与物联网、信息技术产业、生物医药健康、人工智能与智能装备、高端装备制造等战略性新兴产业和现代服务业、现代农业。鼓励外资并购投资，建立并购信息库，引导市内国有和民营企业主动参与国际合作。降低外商投资企业投资经营成本，支持科学用工、通过订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同、短期固定期限劳动合同满足灵活用工需求。贯彻落实企业境外所得抵免、境外投资者以境内利润直接投资、技术先进型服务企业的税收政策。

　　提升投资保护水平，打造高标准投资环境。加大知识产权保护力度，严厉打击各类知识产权侵权假冒行为。保护外商投资合法权益，坚持内外资一视同仁，在项目核准备案、企业设立、工商注册、外汇登记等方面实行公平待遇。建立健全重点外商投资企业联系服务机制，持续加强与外商投资企业的交流与互动，及时掌握外商投资企业的投资经营情况，主动帮助协调解决困难和问题。

　　推动开发区创新提升，强化开发区利用外资重要平台作用。推动开发区成为利用外资主力军，实施开发区利用外资提升行动，围绕集聚高端高新产业，努力扩大利用外资规模，着力提高利用外资质量。加快建设中外合作产业园，推动形成国际化产业集群，打造更高质量的利用外资载体和对外开放平台。在全市开发区推行权力、责任、服务“三个清单”全覆盖，制定发布相应的赋权清单，提升优化外资综合服务能力。支持外资参与开发区建设运营，引入外资参与省级以上开发区或“区中园”的设计、建设、招商、运营。支持开发区引进高水平外商投资项目。加大开发区引资金融支持力度，引导各类绿色环保基金，按照市场化原则运作，支持外资参与国家级开发区及重点省级开发区环境治理和节能减排；支持开发区大力引进境外创新型企业、创业投资机构等，推进创新驱动发展。健全开发区双向协作引资机制，推进产业项目跨区域转移对接合作。（记者 焦莉莉）

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