展望2019年，南宁的工作有何安排？昨日，南宁市召开市委十二届七次全会第一次全体会议，一幅“南宁2019”城市发展新蓝图正徐徐展开，勾勒新一年欣欣向荣的美好生活前景。

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。南宁将按照“建设壮美广西?共圆复兴梦想”的总目标总要求，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面落实强首府战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，持续打好三大攻坚战，扎实推进生态宜居城市建设，推动民生事业全面进步，全面推进党的建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，在建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程中谱写首府高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

　　加快新旧动能转换

　　推动产业高质量发展

　　●加快建设南宁智能制造城，推进数字南宁建设

深入实施“工业强市”战略，持续做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章。

以更大力度发展电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业，以富士康、南南铝、瑞声科技、歌尔股份、申龙汽车等龙头企业为依托，推动产业链向上下游延伸，加快产业迈向中高端。

加快建设南宁智能制造城，依托南宁·中关村创新示范基地、南宁·中关村科技园、国家级广西先进铝加工创新中心等平台，推动创新资源向产业聚集。

加快推进数字南宁建设，促进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。扶持一批“瞪羚”企业和“独角兽”企业，推动中小企业向专精特新尖方向发展。

　　●推进大明山景区、昆仑关景区、百里秀美邕江等创建国家5A级旅游景区

深入实施“引金入邕”战略，大力发展科技金融、绿色金融和普惠金融，加快打造面向东盟金融开放门户集聚区。

加快推进渤海银行南宁分行等开业运营，争取中银香港东南亚业务营运中心尽快建成。推动更多企业实现IPO上市或新三板挂牌，进一步挖掘和培育后备企业资源。

做好全国流通领域现代供应链体系建设试点工作，推进中新南宁国际物流园建设。运营好中国（南宁）跨境电子商务综合试验区，推动电子商务产业发展上新水平。

推进大明山景区、昆仑关景区、百里秀美邕江等创建国家5A级旅游景区。

　　●加快完成255万亩粮食生产功能区

加快完成255万亩粮食生产功能区和139万亩糖料蔗保护区划定，做大做强茉莉花、香蕉、火龙果、晚熟柑橘等优势产业。

开展“美丽南宁·幸福乡村”建设活动，深入实施农村人居环境整治三年行动，重点抓好农村生活垃圾和污水处理、厕所革命、村容村貌提升。

　　●加快出台促进民营经济发展若干政策措施

实施强优民营企业培育计划，建立市县重点扶持企业清单，有针对性做好服务帮扶。加快出台促进民营经济发展若干政策措施。

支持民营企业参与竞争性领域国有优质企业、优质资产、优质资源的改制重组。

加快政府性引导基金投资运作，健全政府性融资担保体系，完善贷款风险补偿机制，有效缓解民营企业融资难、融资贵问题。

　　●加快政府性引导基金投资运作

继续整改违法担保和不规范的政府购买服务、政府投资基金、PPP行为，坚决遏制隐性债务增量。

持续开展交易场所清理整顿和互联网金融风险专项整治工作，保持打击非法集资高压态势，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　紧盯重点难点问题

　　坚决打赢打好脱贫攻坚战

　　●确保贫困县顺利脱贫摘帽

今年是决胜脱贫攻坚关键的一年。按照国家、自治区最新标准，对标“九有一低于”等摘帽标准，找准上林、马山、隆安3个国定贫困县产业、教育、医疗、社保、安全饮水等存在的短板和薄弱环节，制定完善攻坚方案，从人力、财力、土地、政策等方面给予更特殊、更精准、更有力的帮扶，确保贫困县顺利脱贫摘帽。

　　●确保年底每个贫困村村级集体经济收入4万元以上

继续实施产业发展“以奖代补”政策，持续抓好县级“5＋2”、贫困村“3＋1”特色产业体系建设，因地制宜发展特色产业，切实提高贫困户的产业覆盖率，力争对有劳动能力、有发展意愿的贫困户实现全覆盖。

实施旅游项目带动发展战略，挖掘乡村特色旅游资源，推动产业融合发展，辐射和带动贫困人口增收。

持续推进农村电子商务物流体系与营销渠道建设，复制推广中信国安电商扶贫模式，着力解决贫困地区农产品销售难题。

大力发展壮大村级集体经济，在持续稳定增收上想更多办法、出更多实招，确保今年底每个贫困村村级集体经济收入4万元以上。

　　●解决好易地扶贫搬迁户的就业、就学等问题

在确保如期完成易地扶贫搬迁任务的基础上，紧盯易地扶贫搬迁安置点的后续管理和可持续发展，强化基层组织建设和社会治理，切实解决好易地扶贫搬迁户的就业、就学、就医、社保等生存与发展问题，确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

●建立脱贫成效巩固提升监测机制

对贫困户、退出户在扶贫产业奖补、雨露计划补助、教育资助及兜底保障方面实行差异化补助等政策保持不变，确保稳定脱贫。

建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况，减少和防止贫困人口返贫。

加快制定完善和组织实施相关兜底扶持措施办法，加大对全市“老、病、残”等特殊贫困人口的精准帮扶力度。

　　推动生态宜居城市建设

　　提升首府综合承载能力

●大力推动五象新区高质量发展

围绕中国-东盟信息港、广西建设面向东盟的金融开放门户等国家战略，以中国-东盟信息港南宁核心基地、总部基地金融街、新兴产业园、中新南宁国际物流园以及中国（南宁）跨境电子商务综合试验区为主要载体，依托区位优势引导优势产业做大做强，推动新兴产业园、现代工业园整合升级为自治区级开发区，推动以城聚产、以产兴城、产城联动。

　　●确保地铁3号线今年6月底建成运营

加快武鸣、空港、六景等区域规划建设，进一步拉开城市框架，优化城市功能和空间布局。持续深化邕江综合整治和开发利用。

加快南宁第二高速环路建设；完善城市路网体系，推进地铁2号线东延线和3号、4号、5号线建设，确保3号线今年6月底建成运营。

推进凤岭北路、高改快等道路建设，开展街区制试点。扎实推进“老南宁·三街两巷”二期等项目建设，留住城市文化脉络和记忆，加快创建国家历史文化名城。

　　●全面推行“一码通城”

结合深化创新“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，大力开展“城市精细化管理年”活动，量化细化城市管理标准，推动城市管理服务手段和模式的转变，加快实现城市管理像绣花一样精细。

提升城市管理智慧化水平，加强相关数字化平台功能整合，持续拓展“爱南宁APP”等平台功能，全面推行“一码通城”。

　　●全面落实河长制、湖长制

持续推进城市黑臭水体整治，加快推进垃圾分类处理，实施土壤（重金属）污染风险管控和修复治理工程。

全面落实河长制、湖长制，集中整治江河湖库“四乱”等突出问题，切实管好江河湖库。

深入推进山水林田湖草生态保护与修复试点，抓好大明山等自然保护区建设，推进石漠化、水土流失、受损山体等综合治理，构筑生态安全格局。

　　推动民生事业全面进步

　　增强人民群众获得感幸福感安全感

　　●推进“邕城创业行”等品牌建设

重点拓展高校毕业生、农村劳动者、退役军人、贫困劳动力等群体就业渠道。以创业带动就业，加大创业扶持力度，推进“邕城创业行”等品牌建设。

　●力争实现每个乡镇都有标准化卫生院

优先发展教育事业，加快学前教育普惠发展，在已经实现所有县（区）通过义务教育均衡发展国家认定的基础上，进一步巩固提升相关工作。

持续推进高中阶段教育普及攻坚工作，全面启动中职学校布局调整和专业结构优化。加快推进南宁教育园区建设。

继续办好“中国杯”足球赛、环广西自行车赛（南宁站）等赛事。持续推进企事业单位和学校体育设施向社会开放。

加快推进公共文化服务标准化、均等化建设，打造一批文艺精品，抓好文化产业优化升级，推动对外文化交流。

新建、改扩建一批社区卫生服务中心，力争实现每个乡镇都有标准化卫生院、每个行政村都有标准化卫生室。推进“互联网＋医疗健康”，实现数字化门诊覆盖所有县区，构建更有效率的医疗服务体系。

　　●建立健全信用联合奖惩机制

推进民主法制建设，不断完善社会主义民主政治制度，持续加强法治南宁建设，巩固团结和谐大好局面。

完善信用体系建设，加大信用信息归集和共享力度，建立健全信用联合奖惩机制。深入开展扫黑除恶专项斗争，形成打击黑恶势力犯罪的压倒性态势。

　　全面推进党的建设

　　为首府高质量发展提供坚强保证

　　●突出抓好党的政治建设

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　●把年轻干部选派到基层一线去砺炼成长

完善“四个一线”干部培养选拔机制，围绕中心大局，继续把优秀干部特别是年轻干部选派到基层一线、艰苦岗位去砺炼成长。

　　●提升基层党组织的组织力

坚持和完善党委（党组）抓基层党建工作责任制，全面深化基层党组织“星级化”管理和党员积分管理，扎实推进村党组织党务公开，持续整顿软弱涣散村党组织，实施村党组织带头人整体优化提升行动和村级后备干部培养工程。

　　●对存在的腐败问题，发现一起查处一起

持之以恒落实中央八项规定精神，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。

持续深化纪检监察体制改革，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督工作格局，深化政治巡察，高质量推进巡察全覆盖，充分发挥派驻机构职能作用。

紧盯重大工程、重点领域和关键岗位，对存在的腐败问题，发现一起坚决查处一起。 （记者 赵金玲廖欣 实习生雷靖文）