用真心倾听人民呼声，用真情回应群众关切，用实际行动践行诺言……这是2018年区人大常委会履职的宗旨，也是为民担当的庄严承诺。回首过去一年，在区委的正确领导下，常委会紧扣中央和省、市、区重大决策部署，围绕全区工作大局，依法履职尽责，积极担当作为，全年共召开常委会会议9次、主任会议17次，听取和审议“一府一委两院”工作报告36个，作出决议决定11项，充分发挥了地方国家权力机关的作用，为全面建设花园式国际人文港城作出了积极贡献。

　　服务大局 助推经济社会发展

　　一年来，常委会准确把握新发展理念，紧紧围绕全区改革发展大局，监督和支持政府有针对性地破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，推动全区经济社会高质高效运行。

　　面对复杂严峻的外部环境变化和艰巨繁重的改革发展任务，常委会督促政府抓住自贸区建设等战略机遇，以问题为导向，明晰工作重点，不断增强综合竞争实力，并充分研判宏观经济发展态势，强调要正视融资环境收紧、资源要素制约增强、转型升级动能不足等问题，要求政府对症下药、明确措施，大力推进规划全面实施。同时，常委会高度重视“最多跑一次”改革，听取和审议政府专题报告，提出要深化政府数字化转型，推动企业投资项目、不动产登记领域等环节重点突破，最大限度释放改革红利等审议意见。

　　在助推乡村振兴战略实施中，常委会首次审议全区2017年环境状况和环境保护目标完成情况报告，重点就环保基础设施建设、近海海域环境质量、生态保护修复、固废物处理等环境风险短板问题提出意见建议，推动绿水青山发挥最大生态效益和经济社会效益。去年，常委会还围绕供销社“三位一体”改革与建设情况开展深入调研，强调要培育新型农业主体，提升农产品品质，拓宽营销网络，扎实有序推进为农服务综合化、精准化。此外，常委会通过开展乡村治理体系建设、五峙山鸟岛保护利用等课题的调研，形成全面客观的专题调研报告，为区委区政府决策提供了参考。

　　民生优先 推动改善民生福祉

　　一年来，常委会大力践行以人民为中心的发展理念，着眼于人民日益增长的美好生活需要，监督推进公共服务的高质量供给，不断增强人民群众获得感、幸福感。

　　常委会始终把人民群众对美好生活的向往作为履职尽责的奋斗目标，按照“群众提、代表定、政府办、人大督”的思路，对大会票决通过的年度实事项目，通过分专业组定期督查、年中代表集中视察、常委会组成人员年末满意度测评等措施跟踪监督，并专题听取和审议了城中村(旧城)改造推进情况报告，向政府提出针对性审议意见，积极助力全国文明城市创建，着重就诚信体系建设、基础设施完善、经营秩序规范等方面进行监督，问政短板，出谋划策，力促问题整改到位。同时，常委会直面城市管理中的难点和痛点，督促政府拉高建设标杆，完善长效管理机制，推动城市品质提升。

　　近年来，养老问题、教学质量等内容越来越为社会所关注。常委会持续关注社会事业优质均衡发展，以居家养老服务为重点议题开展专题调研，就居家养老设施规划建设、产业扶持、医养结合等问题向政府询问，督促政府加强社区卫生服务队伍，要求政府在提升学校硬件设施、内在品质、管理服务、制度建设等方面加大力度，满足人民群众对卫生保健的基本要求，努力打造新时代群岛新区“基础教育最优区”，推动我区养老事业健康发展。

　　法治惠民 维护社会和谐稳定

　　一年来，常委会全面贯彻落实依法治区要求，规范完善权力运行机制，强化法律监督和司法监督，大力推进依法行政、公正司法，确保宪法和法律法规得到有效实施。

　　按照监察法规定，常委会积极稳妥推进人大监督监察委工作，持续推动审判、检察机关进一步健全司法权力运行机制、全面落实司法责任制，支持检察院推进公益诉讼工作，为促进定海经济社会发展提供强有力的司法保障。同时，积极配合做好上级人大立法工作，及时反映基层意见建议，推动有关法律法规的完善和实施。

　　为促进社会和谐稳定，常委会充分发挥人大信访在畅通群众诉求渠道、化解社会矛盾中的重要作用，全年共受理群众来访来信107件，让群众合法诉求得以依法妥善解决。常委会还加强规范性文件备案审查制度和能力建设，实行网上同步备案审查，全年对区政府16件规范性文件进行备案审查，并提出相应修正意见，从源头上制止了行政管理和执法工作偏差。

　　过去一年，常委会依法行使选举任免权，全年共依法任免国家机关工作人员40人次，补选市人大代表5名，批准定海区人民陪审员名额150名，为新时代定海各项事业发展提供了组织保证。

　　倾力保障 力促代表实效工作

　　一年来，常委会坚持尊重代表、联系代表、服务代表，积极探索新形势下开展代表工作的有效途径，充分发挥代表主体作用，为代表依法履职提供了高质量的服务保障。

　　去年，常委会指导全区13个实体代表联络站和87个联络点规范化运行，主动加强与省、市、区三级领导干部代表联系对接，将领导干部代表均编入相应的代表联络站，并通过每月安排数次的固定接待、进站主题接待、就近到联络点接待等多种形式，形成常态化的社情民意汇聚渠道，全年共组织各级人大代表进站300余人次，收集梳理意见建议274条，答复解决率达到90.7%。

　　为积极拓展代表参与常委会工作的广度与深度，常委会全年共组织开展定向视察、三级人大代表会前集中视察民生实事项目、向选民述职、旁听区法院的庭审等活动350余人次，发动500余名各级人大代表积极参与创城志愿服务活动，使代表更加全面、准确了解社会动态和群众多元需求，并通过举办基层人大代表培训班，加强代表素质教育，提高代表履职能力。

　　对区十七届人大二次会议期间和闭会期间代表提出的议案建议，常委会认真归类整理，通过常委会领导督办、现场验收督办、满意度测评等多种形式，促进办理质量全面提高。去年，通过持续开展议案建议办理工作“回头看”，一批事关经济社会发展和民生热点、难点问题得到较好解决。