昨日（2月2日），《中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅2019年工作要点》发布，具体包括：稳妥推进高考综合改革、完善改革方案，年底普惠性幼儿园占比达80%，扩大学位供给、启动新一轮中小学布局调整，推进中小学弹性放学等。

学前教育：专项治理民办园过度逐利等

要点指出，今年的目标任务是，到年底普惠性幼儿园占比达到80%。推进《陕西省学前教育条例》立法进程，健全运行保障机制，探索教师补充机制，提升教师专业化水平。规范学前教育发展，推进质量提升计划。

全面落实《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，明确省级各相关部门责任，建立联动机制。制定完善陕西省幼儿园基本办园标准、民办幼儿园分类管理、城镇小区配套幼儿园管理、普惠性民办幼儿园补助扶持、教师配备、待遇保障与培养培训、规范监管等政策制度。开展城镇小区配套幼儿园、无证园、民办园过度逐利和“小学化”现象等专项治理工作。持续扩大普惠性学前教育资源，深入推进质量提升计划，继续探索建立省级试点基地，深化城乡结对帮扶工作，努力缩小城乡差距，提升整体保教水平。

义务教育：加强城镇学校建设规划

义务教育方面，今年的目标任务是：缩小县域内城乡教育差距；加强城镇学校建设规划，扩大学位供给。加强农村留守儿童关爱工作；消除城镇学校大班额。落实随迁子女等特殊群体同城待遇。

具体措施包括制定《陕西省全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》和《陕西省中小学、幼儿园规划建设管理办法》，启动全省新一轮中小学布局调整工作，推进教育配建工作有效实施。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，加强县城以上城区学校建设，依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。严格落实义务教育免试就近入学政策，完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策和特殊群体子女优待政策。

高中教育：稳妥推进高中考试招生制度改革

今年，省教育厅将推进普通高中省级标准化学校建设，指导省级示范高中充分发挥辐射引领作用，扩大优质教育资源。稳妥推进高中考试招生制度改革，提升学生综合素质。改善普通高中基本办学条件，深入实施《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》，推进中学生综合素质评价平台建设。

职业教育方面，今年将健全高中阶段学校招生计划备案审核制度，促进招生职普比大体相当。启动“陕西省高水平示范性中等职业学校”建设，实行绩效管理。优化职业教育“文化素质+职业技能”考试内容及方式，加强技术技能测试。推动“3+2”成为中高职衔接基本制度，提高“三校生”通过分类考试升入高职的比例，将五年制学生纳入专升本考试范围，继续保留单招本科政策，促进不同学段衔接培养。

高等教育：发展新工科、新文科、新农科、新医科

高等教育方面，今年将报请省委、省政府出台《关于加快推进“一流大学、一流学科，一流学院、一流专业”建设的意见》；持续推进“四个一流”建设，支持高校新增急需专业，完善省控专业机制。建立省级专业教学指导委员会，推进专业共同体建设。实施“卓越-拔尖计划”2.0，发展新工科、新文科、新农科、新医科，深化创新创业教育改革。建设首批陕西高校青年创新团队。引导高校做好科技成果转移转化工作。确保建档立卡家庭经济困难毕业生充分就业。

学生减负：推进中小学弹性放学

今年省教育厅将出台《陕西省综合防控儿童青少年近视实施方案》，有效推进综合防控儿童青少年近视工作。组织全省中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、戏曲戏剧进校园等活动，推进学校美育工作。将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价体系。

完善课后服务政策，推进中小学弹性放学。明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任，加大教育执法和督导工作力度，巩固校外培训机构治理成果，建立长效机制，切实减轻学生校外负担。

高考改革：稳妥推进高考综合改革

建立符合省情的教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

具体措施上，将进一步加强教育评价改革研究，探索建立符合各级各类学校和学生发展实际的评价机制。完善“文化素质+职业技能”评价方式。稳妥推进高考综合改革，进一步完善改革方案。持续规范高校自主招生和高考加分。

教师队伍：参照公务员核定教师绩效工资总量

2019年将作为我省师德建设强化年，印发我省教师违反职业行为处理办法实施细则，起草我省加强新时代教师队伍师德建设工作意见。

教师队伍改革方面，今年将规范和创新中小学教师编制管理。推动城镇优秀教师向乡村薄弱学校的交流。实施义务教育教师“县管校聘”管理体制改革。探索实施中小学校长职级制改革。进一步落实高校用人自主权。

目前我省中小学教师平均工资水平偏低，在全国排名靠后，各地区差异较大。为此，今年省委教育工委、省教育厅将推动各级党委和政府认真落实中小学教师工资待遇政策。健全中小学教师工资与公务员工资增长长效联动机制，参照当地公务员平均工资收入水平核定中小学教师绩效工资总量。教育投入更多向教师倾斜，扎实落实中央关于集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，落实省委、省政府将实施范围扩大到全省56个贫困县区乡村教师的规定。 记者 赵瑞利