记者 冉运芳 通讯员 胡建亮

“这次外出学习发达地区的创业经验，开阔了眼界，回去要用学到的知识带动乡亲创业致富。”首期赴杭州参加培训的学员赵佳说。

2018年以来，杭州市大力实施贫困村致富带头人培育工程，为恩施州培育了一批懂农业、爱农村、爱农民、想干事、会干事、能干成事的“领头雁”，带动更多贫困户一起走上脱贫奔小康的康庄大道。据统计，2018年，共培训党政干部1632人次、专业技术人才9018人次，开展贫困人口就业技能培训4034人次，培训贫困村创业致富带头人1723人次，打造了一支“带不走”的人才队伍，为恩施州脱贫攻坚和后续发展注入了强劲的人才动力。

精准选人，优选培育对象

让创业致富带头人真正成为致富“领头雁”。在遴选参训人员时，切实做到选人精准、因需施教，重点选派有创业基础或有创业意向、有带动贫困户增收脱贫责任心的人员参训。

咸丰，选派了装饰装修工程服务类20余名青年赴余杭区学习，余杭区遴选了一批优质企业作为“导师企业”帮带创业。

宣恩，严把创业致富带头人培育审核关，按照个人申请、村支“两委”推荐、贫困村第一书记和驻村“尖刀班”班长考察、乡镇政府审核、县级扶贫部门审定的原则，在全县9个乡镇遴选229名创业致富带头人，按年度计划分期培训，并实时发展新的培育对象，为贫困群众创业致富树立标杆。

实施贫困村致富带头人培育工程中，杭州与恩施两地严格按照下达计划、个人申请、贫困村推荐、乡镇初审的程序，层层把关，从贫困村村级组织负责人、党员创业带富能手、有志创业青年、大学生村官、农民专业合作社负责人、专业大户、返乡创业农民中精选“三有”人员（有基础、有带动能力、有发展方向）作为致富带头人培育对象，并建立贫困村创业致富带头人项目库。

李光宏，是宣恩县沙道沟镇布袋溪村创业致富带头人之一。他关掉年收入20余万元的门店，回乡修路、开发荒山，成立专业合作社，吸纳159户贫困户入社，建成1400亩冬桃产业扶贫基地。3年后，这批果树开始挂果，将为入社村民带来稳定收入。

通过实施“领头雁”工程，涌现出一批像李光宏这样的“领头雁”。2018年，共培训贫困村创业致富带头人1723人次，其中429人创业成功，带动贫困人口6912人。

精细培训，强化素质提升

杭恩两地共同举办东西部扶贫协作致富带头人培训班，依托杭州优质教育和社会资源，构建“杭恩联培”模式。

在浙江财经大学、浙江工业大学等高校举办4期贫困村创业致富带头人培训班，培训创业致富带头人246名，其中创业成功151名，带动贫困户3059户。

培训采用现场教学、专家授课、案例分析、经验交流、导师帮扶计划等教学方式，注重理论培训与实战能力提升相结合，加强扶贫政策和社会责任宣传教育，帮助学员树立“先富带后富，带着穷人富”的带贫意识，切实提高带贫益贫责任意识和创业就业带动能力。

每期培训完，及时建立微信群跟踪服务，既让学员互相交流，又方便授课教师对学员创业进行指导，对创业过程中遇到的技术、政策等方面问题及时解惑，帮助他们成功创业。

第四期创业致富带头人培训班，组织66名茶叶专业合作社人员到浙江安吉县进行茶叶专项培训，从茶叶日常管理、包装营销等方面进行指导，提高茶叶从业人员素质，并与杭州茶企互通信息，拓宽茶叶销售渠道，进一步推动恩施州富硒茶产业发展。

精心管理，放大带贫效果

贫困村创业致富带头人根据培训所学，采取租赁返聘、订单收购、电商代销、股权分红、代种代养等形式，签订协议带动贫困户发展产业。

建立贫困村创业致富带头人带贫信息库，通过深入创业致富带头人企业、基地查看产业发展情况、查阅资料等方式，对其带动的贫困户信息、带贫方式、帮扶协议签订情况等进行规范化管理。

育能人，重管理，带贫效果凸显。

——“金陵寨村是全县人口最多的村。全村4000多人，190户贫困户，要让这么多人富起来，必须发展产业。产业发展需要带头人，蔡立勇回乡创业正合我们的想法。”宣恩县李家河镇金陵寨村党支部书记陆思军说。创业致富带头人蔡立勇流转土地2006亩，涉及农户234户，其中贫困户94户，已落实扶贫益贷分红72户。

——党员黄焕然创办的恩施市红土乡农博公司，通过提供猪崽、种苗、务工等方式，带动500余户贫困户，户均增收2000元以上。

——恩施市花枝山生态农业开发公司总经理刘小英，采取“公司＋合作社＋基地＋农户”模式，与贫困户签订保护价收购合同，带动周边1500多名贫困村民发展茶叶脱贫致富。杭州江干区为花枝山公司提供资金25万元。

目前，恩施各地通过建立订单产业、基地用工、土地流转、土地股份合作等多种带贫减贫机制，带动越来越多贫困户参与产业发展。

精诚服务，激发内生动力

开展贫困村创业致富带头人创业扶贫跟踪服务，通过运用学员数据库、创业导师指导等途径，对学员返乡创业进行跟踪指导，从项目、资金、政策上予以支持，带动更多贫困户脱贫致富。

恩施市崔家坝镇斑竹园村向成桂家，住的是土胚房，缺耕地、缺资金、缺技术。但向成桂没有消沉，她有脱贫的决心，有创业的想法，了解市场行情，缺的是明确的创业思路和创业所需的启动资金。参加培训后，向成桂申请到10万元创业贷款，成立汇力帮帮中介服务公司，发展专职员工80多人、兼职员工200多人。2018年，公司组织4场培训，共培训270余人，为杭州输送家政从业人员14人，其中9人月收入超过6000元。

两年来，恩施市在5个带贫效果显著的企业、合作社挂牌建立创业致富带头人孵化基地，同时建立创业致富带头人梯次培育机制，促进“小的争中、中的培大、大的走龙头”。2018年，恩施市出台以奖代补实施细则，设立50万元奖励资金，对带动贫困户成功就业和推荐贫困户成功就业的市场主体予以奖励，极大地激发了带富积极性。

“领头雁工程”借智育才，一个个“领头雁”激发了山乡发展活力，加快了全州脱贫攻坚步伐。