青海新闻网讯 1月30日上午，省十三届人大三次会议举行第二场新闻发布会。本场新闻发布会的主题是：努力践行以人民为中心的发展思想，创造高品质生活。

　　发布会上，省教育厅副厅长陈启福、省人力资源和社会保障厅副厅长史弘展、省卫生健康委员会副主任李秀忠、省扶贫开发局副局长马正军就社会关注关心的教育、就业等问题做了解答。

　　陈启福：努力办好人民满意的教育

　　2018年，全省教育系统紧紧围绕“三个普及、两个提高、一个巩固”的目标任务，集中火力、攻坚克难，各项教育全面完成并好于预期。

　　在解决突出问题上取得新进展。围绕义务教育“城镇挤、乡村弱”问题，又有10个县通过国家义务教育均衡县评估验收，全省94%的县实现域内均衡。围绕中小学生失学辍学的问题，义务教育巩固率达到96.85%，比2017年提高2.64%。围绕残疾儿童就学问题，加快建设果洛州、海西州、海北州、海南州特殊教育学校，扩建黄南州特殊教育学校，基本实现“一州一特校”目标。围绕考试招生制度改革的问题，首次在一本、二本批次实行平行志愿填报方式改革并取得圆满成功，高分滑档的情况明显改善。

　　在补齐发展短板上迈出新步伐。全面推进学前教育普及普惠，学前三年毛入园率达到89.4%，比2017年提高3.83%，提前实现“十三五”规划目标。全面推进高中阶段教育普及攻坚，争取中央补助资金8960万元，改善18所普通高中学校办学条件，不断扩充教育资源。全面深化新时代教师队伍建设，通过“强、提、调、全、入、纳、培、引、扩、援”10项创新机制和举措，吹响了新时代青海教师队伍建设改革的号角。全面深化教育对口援青工作。2018年六省市选派105名教师、研究生赴我省六州开展“团队式”支教帮扶，比2017年增长25%。

　　在争先创优上展现新成效。打造思政教育响亮品牌，工作做法和成绩得到了教育部肯定。提升了高等教育综合实力，支持建设青海大学“三江源生态”世界一流学科，推进建设4个国内一流学科和5个省内一流学科。构建了现代职业教育体系，投入6.9亿元，支持8所高职院校和23所中职学校的基础设施、优势特色专业建设。

　　史弘展：人民群众幸福感进一步提升

　　2018年，全省人社系统超额完成年度目标任务，多项指标继续保持在西部和全国的前列，各族群众的获得感幸福感进一步提升，为我省全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

　　新增和转移就业情况较好。2018年，全年实现城镇新增就业6.2万人，完成年度任务6万人的103.3%；农牧区劳动力转移就业113万人次，完成年度任务105万人次的107.6%。失业率保持在低位，全省城镇登记失业率控制在3.0%以内，比年度目标任务低0.5%，较全国水平低1%。就业创业政策体系日臻完善，为企业减负担增活力，减轻企业和职工缴费负担3.18亿元。严格落实降低企业工伤保险费率政策，每年为企业减负8000万元。职业技能培训有声有色。全省城乡劳动力技能培训9.46万人次，完成年度任务8.8万人次的107.5%。

　　突出重点群体精准施策。全省高校毕业生就业率达到89%，较年度目标任务高4%。大力实施就业扶贫，全省贫困劳动力转移就业1.88万人、技能培训7112人次、自主创业131人，超额完成年度扶贫目标任务。同时，举办大型就业招聘活动522场次，梯级推进创业型城市和创业孵化基地、创业园建设，发放创业担保贷款4亿元，直接扶持创业2035人，带动就业6210人。

　　2018年，全年全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到387.7万人、42.27万人、68.9万人，完成年度目标任务的102%、100.6%、104.2%。养老保险稳步推进，调整提高城乡居民基础养老金标准(每人每月由155元提高至175元)，比国家标准高87元，位居全国前列。全面落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，争取中央调剂金2.3亿元。医疗保险政策制度更加完善，完善了城乡居民基本医保省级统筹制度，筹资标准由人均680元提高到776元(其中财政补贴由526元提高至566元)。深化医保支付方式改革，177种病种实现按病种付费。2018年，贫困人口城乡居民养老保险参保率达到100%，为11.78万重度和中轻度残疾贫困人口代缴城乡居民养老保险费893万元。全省建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗范围，大病医疗报销比例由80%提高到90%，并实现“基本医保+大病保险+医疗救助”一站式结算。

　　李秀忠：全力助推健康青海改革发展

　　2018年，全省卫生健康系统聚焦“健康青海2030”行动计划目标任务，履职担当，奋力拼搏，扎实推进健康青海建设，各项工作取得积极成效。

　　普及健康生活方面。 “健康教育万里行”健康传播活动持续深化，覆盖全省95%以上地区，受益群众达920余万人次；全省居民健康素养水平提高到10.24%，具备科学健康观的人口比例达到39.85%。

　　优化健康服务方面。巩固完善分级诊疗制度，组建不同形式医联体95个，覆盖所有省级公立医院、18所市(州)级、73家县级公立医院和339家基层医疗机构，全省29个县县域内就诊率达到80%以上。完善医疗卫生服务体系，县、乡、村医疗机构标准化率分别达到82%、90%、98%。推进居民电子健康卡工程，成为继江苏之后全国第二个发卡省份，目前发卡覆盖面达95万人(张)。强化重大疾病防控力度，推动民族医药传承发展，实施基层中藏医服务提升工程。

　　完善健康保障方面。2018年城乡居民医保筹资标准提高到776元，大病医保筹资标准提高到人均80元。健全药品供应保障制度，建立短缺药品监测预警分级应对体系和清单管理制度，推进药品挂网采购，探索“两票制”电子验票系统建设，全省药品配送率达97%。

　　建设健康环境方面。扎实推进健康“细胞”工程建设，加大空气污染对人群健康影响、农村环境卫生、公共场所健康危害因素监测力度，农村饮用水卫生监测覆盖8个市(州)、46个县区，累计建设农牧区卫生户厕66.48万座，普及率达到69.17%，从源头上减少疾病的发生与传播。

　　发展健康产业方面。大力支持社会力量办医，加快促进医养结合发展，全省107所县级以上医疗机构中有93所设立老年病科、老年病门诊或老年病床，99所为老年人开通就医绿色通道；有141所医疗机构与188所养老机构签订协议，建立了合作关系。

　　马正军：脱贫攻坚目标迈出坚实步伐

　　2018年，全年实现526个贫困村退出、17.6万贫困人口脱贫，12个贫困县有望顺利摘帽，贫困发生率由2017年底的8.1%下降到2.5%。

　　增强贫困地区“造血”功能。共计扶持44.35万有能力的贫困人口的到户产业，构建了以贫困户为主体的家庭经营性产业发展新模式。扶持39个贫困县建设扶贫产业园，辐射带动15.8万贫困人口年人均增收1000元以上。实施了208个乡村旅游项目，发展农(牧)家乐3100余家，5.54万贫困人口借此实现了脱贫。建立扶贫车间298个，大力发展民族用品、工艺品以及农畜产品加工等手工制造业，解决就业岗位6.8万个。累计实施721兆瓦光伏扶贫项目，直接或间接带动7.64万户32万贫困人口，实现1622个贫困村全覆盖。提升贫困村发展能力，在1622个贫困村建立50万元互助金组织，推进贫困劳动力转移就业，发展电商扶贫。累计建成12个县级电商服务中心和仓储物流配送中心，142个乡级、1044个村级电商综合服务点，先后开展电商业务培训3.8万人次。

　　提升公共服务和基础设施水平。稳步实施易地扶贫搬迁和危旧房改造项目，对18万农牧民实施易地扶贫搬迁，累计完成“十三五”搬迁总工程量的97%。大力实施教育扶贫，全面落实贫困地区15年免费教育政策，深入推进“控辍保学”工作，使2.72万名辍学生重返校园，全省九年义务教育普及率达到96.8%。深入开展健康扶贫，大病集中救治扩大到28个病种，建立“健康扶贫保”，贫困人口住院费用自费比例控制在10%以内。

　　集中攻克深度贫困堡垒。持续加大资金投入力度，全年安排深度贫困地区中央和省级财政专项扶贫资金20.2亿元，同比增长54%，落实行业扶贫资金36.65亿元，同比增长73.7%。为489个有贫困人口的非贫困村增派了1467名“第一书记”和驻村帮扶人员，实现了全覆盖。深入推进东西部扶贫协作，共安排年度帮扶资金2.75亿元，惠及贫困人口8.13万人，带动1.78万名贫困人口实现脱贫。

　　开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。截至去年11月底，全省各级纪检监察机关受理扶贫领域问题线索963件，立案317件，处理1099人，其中移送司法机关30人。