七大任务:
培育壮大制造业产业集群,加快发展现代服务业,加大招商引资力度,全面实施创新驱动战略,办好二青会、打造新太原,不断增进民生福祉,打造"六最"营商环境
主要指标:
规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资増长10%,社会消费品零售总额増长7.5%,一般公共预算收入增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇新增就业人数8万人,城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%和4.2%以内。
一个目标:
地区生产总值增长8%左右
打造制造强市,实现转型发展"2019升级版";在昨天举行的全市经济工作会议上,我市定调新一年经济社会发展"总旋律":坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移深化供给侧结构性改革,在加快转型中实现高质量发展。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。为实现这一目标,我市明确划定经济工作"七大重点任务"。这七项任务具体包含哪些亮点?又将如何破题、发力?让我们一起来看--
任务一培育壮大制造业产业集群
发展制造业是现代产业体系的支柱,也是推动实体经济高质量发展的关键,更是我市打造"制造强市"的总抓手。今年,我市要着力破解产业结构不优、动能转换不快等突出问题,抓好深化转型项目建设年活动,以高端化、智能化、绿色化为方向,以推动集群化发展为路径,以转型综改示范区为主战场、主引擎,全力提升制造业整体素质和竟争力。
核心技能A:打造支柱性制造业集群
包括四个重点领域:新材料产业——代表项目:太钢高端碳纤维千吨级三期项目年底前完成设备调试,投产后将进一步提升重点型号国产碳纤维保障水平;镍基合金项目二期工程力争年内开工,建成后年产2000吨,跻身世界镍基合金生产第一方阵。阳煤大化尼龙66项目力争年内投产,其运用的己二腈新材料技术打破国外垄断,填补国内空白。银邦3D打印钛合金、抗冲击高强铝合金等项目年内完成厂房主体。推动古交银河镁合金、山西长韩电池材料等项目尽快开工建设。
高端装备制造产业——代表项目:明豪模具一期工程3月正式投产,加快推进二期建设,其核心生产设备为世界最尖端五轴联动机床,目前产品订单已上亿元。东杰智能装备及工业机器人二期工程年内竣工,打造国内领先的物流系统集成商及设备制造企业。京丰电务项目年内完成厂房主体,打造全球领先的转辙机专业生产制造企业。
新能源汽车产业——代表项目:按照已签订的威马新能源汽车项目正式协议,按期形成年产30万台整车生产能カ,打造威马全国最大生产基地。力争宝能新能源汽车整车项目和滴滴共享汽车产业园落地开工。江铃重汽年产1.5万台新能源重卡项目7月投产。比亚迪新能源动力电池实现年产能450万千瓦时,电动客车年产2000辆。初步形成新能源汽车研发、生产、销售完整产业链。
轨道交通产业——代表项目:中车太原公司和株洲研究所合作的大养机械项目一季度组建运行,城轨车辆造修5月开工建设,力争年内投产,智轨快运、铁路重载造修项目尽快签约落地。支持晋西、智奇、太重轨道等企业提升车轴、高速轮对、齿轮箱及转向架等关键零部件研发能力,进一步扩大产能。
核心技能B:打造高成长性制造业集群
重点在五个方面下功夫:新一代信息技术产业——代表项目:全力推动自主可靠计算机产业发展,中科曙光先进计算中心二期项目年内开工,主机核心部件全部国产化。“龙芯+整机”基地年内新增四条生产线,10月实现试生产,引入华为、神州数码、方正国际等企业关键技术,形成年产50万台(套)计算机生产能力,集聚培育在全国有影响力的自主可靠信息产业生态,保障国家党政系统电脑安全可靠工程的实施。推进中电科电子信息产业园项目建设,打造国内领先的科技创新中心。
通用航空产业——代表项目:飞机拆解基地项目年内完成机库、航材库、动力站等基础设施建设,深化与中国商飞合作,引进国产大飞机完工中心,延伸上下游产业链,打造集飞机维修、飞行员培训、航材备件等内容于一体的航空产业园。
大数据产业——代表项目:中晋交能大数据项目力争4月投产,建设国内唯一拥有自主电源、自主专线的大数据产业基地。加快推进中电智云、山西浪潮、电信太原数据中心等项目建设,促进大数据产业集聚发展。
人工智能产业——代表项目:山西天地虹膜识别、太原富利恒机器人核心部件研发、山西智济铁路智能系统等。
物联网产业——代表项目:山西博华传感器研发、大原优班图无线通信基站、山西见声物联云等。
核心技能C:打造传统产业集群
#p#分页标题#e#传统制造业是我省工业领域的“老大哥”。按照国家环保要求和传统企业提档升级的要求,发挥太钢、西山、美锦等老工业企业的领军作用,推动传统产业向中高端突破。
冶金钢铁行业——代表项目:太钢棒线材生产线升级改造项目年内完成,关键工艺技术装备达到国际领先水平;高端冷轧取向硅钢项目年内投产,满足新能源汽车、变压器升级等对高等级硅钢材料需求。
煤焦化行业——代表项目:重点推进清徐精细化工循环产业园建设,全部建成后形成“煤焦气化”高端产业链,实现清洁化、循环化、智能化转型发展。加快推进汾西重工船舶用电气直流组网改造、太原酒厂搬迁、孔雀油墨厂新建、古交电厂给水泵电改汽等技改项目建设。
核心技能D:实现军民融合“太原模式”
要发挥我市军工企业集聚优势,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
筹备设立军民融合产业引导基金,组建太原军民融合银行,建立军民融合专家库,为军民融合技术成果转化和项目实施提供资金人才保障。要加快推进“一区两园”即:不锈钢园区基础区、军民融合科技创新园和军民融合转型产业园建设,吸引更多企业落户。要狠抓项目落地。积极对接兵器工业集团总部,推动总投资百亿元兵器集团国家级示范产业园签约落地。与此同时,要抓紧申报创建国家级军民融合创新示范区。
任务二加快发展现代服务业,稳步扩大消费需求
我市已初步形成现代服务业集聚态势,拥有较大的市场需求和消费能カ。要紧紧抓住消费升级这一重要机遇,扩大服务供给,实现整体升级。
核心技能A:促进生活服务业提质升级
着力打造“线上晋商:——代表项目:积极支持贡天下、乐村淘等本土电商,引进国内外知名电商,加快形成学府园区国家级电商示范园、综保区跨境电商基地、小店区电子商务服务中心三大电商园区,积极创建国家跨境电子商务综合试验区。
优化消费环境——代表项目:提升食品街、中正天街、北美N1等商业服务功能,打造特色商业街区。大力发展便利店、家政服务等社区商业,完善“十五分钟便民商圈”服务功能。推动农村消费便利化、多元化。
培育中高端消费增长点——代表项目:加快推进远大购物、新城吾悦、苏宁广场、爱琴海、海尔国际、宜家家居、奥特莱斯等城市综合体项目和阳光皇冠假日等酒店建设,满足多层次消费需求。
核心技能B:推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸
提高大数据服务能力——代表项目:加快“中国媒炭云”、山西智用区块链中心、山西健康医疗云等云数据中心基地建设,以大数据推动企业设计生产、管理、服务全过程智能化。
培育我市消费品工业品牌——代表项目:推进益海嘉里项目建设,积极对接引进中炬高新等国内知名消费品工业龙头企业,培育以锦波生物胶原蛋白为创新核心的生物和日用化学品产业,推进消费品工业升级发展。
发展高端楼宇经济——代表项目:中海国际中心5A超高写字楼今年3月开业,省内第一高楼信达国际金融中心9月开业。
完善现代物流网络——代表项目:加快推进京东山西亚洲一号项目和太原邮件处理中心建设,构建现代供应链体系。
核心技能C:推动文化旅游产业向品牌化、精品化发展
强化文旅品牌和“大景区”建设——代表项目:以创建晋祠——天龙山国家5A级景区为重点,加快推进太原古县城、华夏文明主题公园等景区开发建设,强化龙头企业项目落地服务,把文化旅游业打造成为战略性支柱产业。
推动文旅产业深度融合——代表项目:深度挖掘提炼晋剧、莲花落等特色鲜明的文化资源、非遺资源、文化符号和IP元素,有机植入产品开发、市场营销。扩大太原旅游影响力——代表项目:高标准承办全省旅发大会、加强旅游基础设施建设、加大景区周边环境治理和旅游市场整治力度,打响“唐风晋韵、锦绣太原”城市品牌。
任务三加大招商引资力度
核心技能A:着眼招大引强
#p#分页标题#e#积极走出去参加“中博会”“厦治会”“西博会”“高交会”等招商活动。瞄准世界500强企业项目、央企合作项目、产研结合项目、民营优秀项目,确定“一对一”招商方案,开展“点对点”精准招商,力争引进一个大企业、形成一个大产业。
核心技能B:持续补链延链
进一步细化完善招商图谱,精准定向谋划招商策略和方向,紧盯京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域资本投资流向、产业转移趋向,引进关键环节、核心企业、上下游配套,形成协同发展的“雁阵效应”。
核心技能C:狠抓跟踪服务对三星新能源电池、氮化镓新材料等在谈项目,要及时跟进对接,尽快正式签约。对韩国合金材料、广州信基等已签约项目,及早开工建设。对中科镁基锂离子电池、宇傲汽车零部件等在建项目,要抓好投产达效。
任务四全面实施创新驱动战略
要破解创新体制机制不活、创新能力不足等问题,充分发挥省城创新资源集聚优势,推动协同创新、融合创新、自主创新,努力抢占发展制高点。
核心技能A:提升科技创新能力
要加快建设国家可持续发展议程创新示范区。推进水、大气环境治理领域标准化体系建设,初步构建“标准化+可持续”的“太原模式”框架。
要加强对内对外合作交流,加速产学研成果转化。扶持企业技术中心建设,提升企业自主创新能力。
要全面落实人才兴市战略。加快推进人才公寓、院士工作站、博士后流动站建设,激发“引进一个高端人才、带来一个创新团队、做强一家企业甚至做大一个产业”的链式效应。
核心技能B:加快开发区改革创新
鼓励综改示范区、不锈钢园区等开发区在体制机制、招商引资、产业链升级、土地资源利用等方面先行先试,为全市转型发展发挥示范引领和辐射带动作用。
要充分释放综改示范区活力,全面深化“三化三制”改革,努力当好全省开发区改革创新发展的排头兵、领头雁。
要完善基础设施建设,做到“地等项目”“厂房等企业”,有效吸引先进生产要素集聚和大项目好项目落地。
核心技能C:以扩大开放推动创新发展
要深度融入“一带一路”大商圈,聚焦京津冀、长三角、雄安新区等重点区域,差异化承接国际、国内产业梯度转移,变“交通走廊”为“经济走廊”。
要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动更多外商投资项目落地。
要完善大原武宿综合保税区功能,申建进境水果、冰鲜指定口岸査验场,拓展保税加工、保税物流、检验维修、国际结算等新业务。
核心技能D:支持民营经济创新发展
落实全省支持民营经济“30条”和太原市支持民营企业发展的意见,激发微观主体活力。要发挥好政银企合作平台作用,推动更多企业上市挂牌。要加大“小升规”培育力度,年内规上企业突破500家。要引导中小企业走“专精特新”发展之路,打造一批民企“小巨人”。
任务五以承办二青会为契机,全面提升城市品质
承办二青会是我市的一件大事喜事盛事,要把二青会办成一届充满活力、精彩纷呈、绿色节俭、文明祥和的体育盛会。要抓住二青会展示城市美好形象的机遇,打造宜居宜业的高品质城市。
核心技能A:增强城市承载能力
要加快完成108国道、新店街快速化改造等续建工程,完成通达桥、古城桥、迎宾桥等三座跨汾河大桥建设,完成高铁南站东广场、太原站东广场、客运东南站建设,满足二青会交通需求。
畅通微循环,增设过街天桥,有效缓解城市交通拥堵和停车难问题。加快地铁2号线工程建设,年内实现“轨通”“电通”,地铁1、3号线加快完成前期准备工作,年内开工。加快5G布局和商用进程,在二青会上进行标志性体验。加强海绵城市、排水防涝设施建设,不断提升城市承载能力。
核心技能B:提高城市管理水平
#p#分页标题#e#要结合创建全国文明城市工作,深入开展文明交通、背街小巷、老旧小区、集贸市场等“九乱”专项整治。组织文明交通、邻里守望、维护公共秩序和公共环境等主题活动,引导广大市民树立主人意识,积极支持和参与二青会,塑造文明开放富裕美丽的太原新形象。
任务六不断增进民生福祉
保障和改善民生,有利于扩大国内需求,增强经济发展的动力和韧劲。要坚持以人民为中心的发展思想,完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作。
核心技能A:扎实推进乡村振兴战略
坚持农业农村优先发展,加快乡村振兴步伐。要大力发展城郊型现代都市农业。
全面改善农村人居环境,全力做好村庄风貌管控、垃圾处理、污水处理、农村“厕所革命”和村容村貌提升五项重点工作,打造具有太原特色的美丽乡村。
要深化农村各领域改革,开展农村宅基地使用权确权登记颁证,推进农村集体产权制度改革,6月前基本完成清产核资任务,年底完成身份确认。
统筹衔接乡村振兴和脱贫攻坚,进一步巩固提升阳曲、娄烦脱贫成效。
核心技能B:持续改善省城环境质量
要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,着眼解决人民群众反映强烈的突出环境问题,精准施策、靶向攻坚,推动污染防治取得更大成效。
要坚决打赢蓝天保卫战。持续推进治污、控煤、管车、降尘。钢铁行业排污总量到2020年削减50%,完成农村清洁供暖改造3万户,加大柴油货车和散装物料运输车污染治理,提升铁路货运比例,规模以上建筑工地实现“六个百分之百”。
要坚决打赢碧水保卫战。汾河治理三期工程要在6月竣工。全面加强入河排污口监管,完成国考断面考核任务。清徐污水处理厂完成扩容改造,不锈钢园区污水处理一期、清徐污泥处理项目建成投运。加快建成区雨污分流、老旧管网改造,完成古交4条黑臭水体治理。
要坚决打赢净土保卫战。加强农业面源污染防控,推进露天矿山综合整治和砰石山综合治理。
要大力推进生态建设。全面提升东西北山造林绿化,推进晋阳湖景区、摄乐公园、植物园等建设,让绿色成为太原底色。
核心技能C:积极稳妥防范化解重大风险
进一步加大对违法违规金融活动的打击力度,保持对非法集资的高压态势。
核心技能D:加强保障和改善民生
要把稳就业摆在突出位置。重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,开展全民技能提升工程,加快职业教育发展,以强技能促就业促增收。
鼓励以创业带就业,积极支持创业孵化基地和创业园区发展,确保零就业家庭动态清零。
要办好人民满意教育。抓好新小区纳儿园、小学配建工作,持续增加优质学位,切实解决“大班额”间题。
要提升全民健康水平。市妇幼、中心医院新院7月投入使用,人民医院一期10月建成。
要做好民生兜底等社会保障工作。加快老年福利院建设,儿童福利院、康宁医院年内建成使用。严格落实治欠保支各项制度,坚决杜绝拖欠农民工工资行为。
要构建房地产市场健康发展长效机制。完善住房保障体系,继续推进城中村、棚户区改造,加快回迁安置房建设和分配,新开工保障房5900套,改善市民居住条件。深入开展扫黑除恶专项斗争,强化安全生产监管,下更大力气抓好安全生产和交通安全,切实维护社会和谐稳定。
任务七 打造“六最”营商环境
核心技能A:开展营商环境改善专项活动
以企业投资项目承诺制为牵引深化审批服务便民化改革,加快推进“一窗通办”,“马上办、网上办、就近办、一次办”实现常用办理事项全覆盖,市县两级审批服务事项80%以上可网上办理。
全面推开“证照分离”,大力推进“照后减证”实现企业登记全程电子化。
落实国家、省各项减税降费政策,坚决治理乱收费和乱罚款,让企业轻装上阵。
核心技能B:要提升干事创业能力
以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机,树立创新理念,培育创新生态,推动创新发展,提振干部群众精气神,凝聚推动高质量发展强大动力。
核心技能C:要切实改进工作作风
持之以恒落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义,不断增强抓落实的刚性。